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《四川省农村住房建设管理办法》政策解读


来源: 时间:2017年07月26日 点击率:打印】【关闭

  2017年1月9日,省政府第140次常务会议,审议通过了《四川省农村住房建设管理办法》( 以下简称“办法”)。《办法》自2017年3月1日起施行,共九章,四十四条。第一章总则,共七条;第二章规划选址,共五条;第三章勘察设计,共三条;第四章建筑施工,共八条;第五章技术服务,共四条;第六章竣工质量验收与所有权登记,共五条;第七章老旧农村住房安全管理,共五条;第八章法律责任,共三条;第九章附则,共四条。

  适用范围

  四川省行政区域内农村村民在集体土地上新建、改建和扩建农村住房的建设活动及相关监督管理,适用本《办法》。

  相关职能职责

  县(市、区)人民政府负责本行政区域内农村住房建设规划的统一领导和监督管理。乡(镇)人民政府是本行政区域内农村住房建设规划管理的实施主体。县级以上人民政府住房城乡规划建设、民政、财政、国土资源、环境保护、防震减灾等部门,依法负责农村住房建设的相关监督管理工作。县(市、区)住房城乡规划建设主管部门,会同乡(镇)人民政府具体承担本行政区域内农村住房建设的监督管理。乡(镇)人民政府应当建立乡(镇)、村农村住房建设质量安全监督制度和巡查制度。村民委员会可以选派代表参与农村住房建设监督。村民会议可以组建村民建房委员会。村民建房委员会可以聘请有施工技术常识的村民作为巡查监督员,开展巡查和督查。

  规划选址

  农村住房建设应当符合城乡规划、土地利用总体规划,并根据需要合理编制村庄建设规划;充分利用原有宅基地、空闲地和其它未利用地,禁止占用基本农田、饮用水水源保护区,避免占用耕地、天然林地、公益林地。合理避让地震活动断裂带、地质灾害隐患区、山洪灾害危险区和行洪泄洪通道。农村住房建设应当与公路建设相协调,与公路保持规定的距离。

  勘察设计

  新建农村住房须选用适合修建农村住房的天然地基持力层,对地基地质进行必要的勘察验证,依照技术规范要求选择房屋地基基础形式和埋置深度。农村住房设计应当满足国家及省发布的农村居住建筑设计技术规范和标准的要求。农村住房建设通用设计图集应当免费提供。

  建设施工

  农村住房建设可以采取统一规划建设、村民联合建设、村民自主建设等方式。乡镇人民政府应当公布规划许可占用宅基地面积、总建筑面积标准并纳入村务公开内容。农村建筑施工人员个人不得承揽3层及以上、建筑面积300平方米及以上或者跨度6米及以上的农村住房建设。超过此标准的需委托建筑施工企业、劳务分包企业承担施工,并向乡镇申报,纳入工程质量监督。乡镇人民政府应当指定村镇建设管理人员、乡村规划师或者建筑专业技术人员,对村民建房进行指导、监督。有条件的县(市、区)人民政府可以给予适当补助。

  技术服务

  可以采取成立农村住房建设技术服务组织或者政府购买服务等方式,对农村住房建设进行现场技术指导。

  竣工质量验收与所有权登记

  乡(镇)人民政府应当组织协调村民委员会、专业技术人员指导农村住房竣工质量验收。农村住房建设竣工后,建房村民应当会同建设承揽人根据竣工质量验收办法进行验收。经验收合格后,方可投入使用,建房村民应当将建房资料在30日内报乡(镇)人民政府存档,并依法办理农村住房所有权登记以及宅基地使用权登记。

  老旧农村住房安全管理

  乡(镇)人民政府应当重点对本行政区域内农村老旧住房进行安全排查,应当建立农村住房安全日常检查制度,制定农村住房安全应急预案,对符合农村危房改造条件或者属于社会救助对象的农村住房,应当优先纳入农村危房改造计划启动实施。对不符合农村危房改造条件,或者符合农村危房改造条件但短期内无法纳入农村危房改造范围的危房,要指导产权所有人或者使用人尽快采取有效措施,排除安全隐患。

  法律责任

  工作人员有违法行为的,责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。对建设承揽人有违法行为的,责令限期整改;情节严重的,县(市、区)住房城乡建设主管部门可以对主要责任人处以2000元以上5000元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

  

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